《三亚市低收入人口住房租赁补贴实施办法》
政策解读
一、背景依据
为有效推进我市低收入住房困难家庭的租赁住房补贴发放工作，我市分别于2020年和2022年出台了《三亚市城市低收入住房困难家庭租赁住房补贴发放工作方案》与《三亚市2022年住房救助申报工作方案》，有效缓解了我市低收入家庭的住房困难问题。然而，根据《国务院办公厅转发民政部等单位〈关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见〉的通知》（国办发〔2023〕39号）《海南省人民政府办公厅转发省民政厅等单位〈关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作实施方案〉的通知》（琼府办〔2024〕9号），我市需进一步加大对低收入人口的救助帮扶力度，并优化住房救助工作。
鉴于当前我市已实施的两个住房救助工作方案，未能全面覆盖所有符合低收入认定条件的家庭，为确保更多低收入住房困难家庭能够及时有效地获得救助，市住房和城乡建设局起草了《三亚市低收入人口住房租赁补贴实施办法》（以下简称《办法》）。该《办法》旨在进一步加强我市住房救助保障工作，提升救助率与覆盖面，确保救助资源更加精准地惠及需要帮助的群体。
二、目标任务
《办法》的核心目标在于进一步扩大政策覆盖面，确保更多住房困难家庭能够得到及时有效的救助，实现“应保尽保”“应救尽救”的目标。
三、有利举措
（一）明确申请条件，扩大救助范围
《办法》在申请条件方面进行了明确界定，将四类家庭纳入住房救助范围，分别是经民政主管部门认定的城市最低生活保障家庭、城市分散供养特困人员、城市低保边缘家庭、城市刚性支出困难家庭。同时，补贴发放将依据民政主管部门出具的低保认定证件上登记的家庭人口数核算，这一举措进一步扩大了政策覆盖范围，完善了特殊困难家庭住房保障体系，使多群体的特殊困难家庭成为主要保障对象。
（二）精准识别对象，提高救助效率
《办法》要求以民政主管部门认定的结果作为申请住房租赁补贴的重要依据。通过民政主管部门的严格认定，能够确保只有符合条件的家庭才能申请住房租赁补贴，提高了救助的精准度和效率。同时，这也减少了申请过程中的繁琐环节和人为干扰，使救助工作更加公正、透明。
（三）优化补贴流程，方便群众申请
为了方便群众申请住房租赁补贴，《办法》对补贴流程进行了全面优化。一方面减少不必要的证明材料，让申请人能够更加便捷地提交申请。另一方面将原先的三级审核改为二级审核，在保证审核质量的前提下，提高了审核效率，有效减轻了基层工作压力。
申请人需具有三亚市户籍，并经民政主管部门认定的城市最低生活保障家庭、城市分散供养特困人员、城市低保边缘家庭、城市刚性支出困难家庭。申请人家庭未享受过政策性住房、名下无自有住房或者家庭自有住房人均建筑面积13㎡（含）以下。
五、申请人需提供什么材料？
（一）《三亚市低收入人口住房租赁补贴申请审批表》；
（二）申请人家庭成员身份证、户口簿、婚姻证明（原件及复印件一份）；
（三）申请人户籍所在地居民委员会（村民委员会）出具的无自建房、未享受拆迁安置政策证明；
（四）《海南省城乡居民最低生活保障证》《三亚市城乡特困人员救助供养证》《三亚市城乡低保边缘家庭认定证》《三亚市城乡刚性支出困难家庭认定证》等证件之一（原件及复印件一份）；
（五）其他相关材料。
六、申请人去哪里提交低收入人口住房租赁补贴的申请材料？
申请人需在户籍所在地居民委员会（村民委员会）或者居住地居民委员会（村民委员会）提交申请材料，后由居民委员会（村民委员会）将材料汇总至区住房和城乡建设主管部门进行审核。
七、低保证上有家庭成员已享受公租房的，其他成员是否可以申报低收入人口住房租赁补贴？
不可以，经民政主管部门认定的《海南省城乡居民最低生活保障证》《三亚市城乡特困人员救助供养证》《三亚市城乡低保边缘家庭认定证》《三亚市城乡刚性支出困难家庭认定证》中的家庭人口，如有一位家庭成员已享受公租房，其他成员不可以申报低收入人口住房租赁补贴。
八、在海南其他市县有自建房，但在三亚市无自建房是否可以申报？
可以，申请人在三亚市无自有住房或者家庭自有住房人均建筑面积13㎡（含）以下就可以申报。
九、家庭人口数以民政主管部门认定证件家庭人口数为准，那么配偶、子女在认定证件上，但不是三亚市户口，是否可以领取补贴？
不可以，家庭人口数以民政主管部门认定证件家庭人口数为准的前提，需均符合三亚市户籍，才可以领取补贴。
十、已领取低收入人口住房租赁补贴是否还能申请我市公租房？
可以，但必须先向市住房保障管理中心提出退出低收入人口住房租赁补贴。
十一、低收入人口住房租赁补贴发放时间是什么时候？
低收入人口住房租赁补贴按照季度发放。
十二、补贴发放金额怎么计算？
每季度租赁补贴金额=[家庭人口数（家庭人口数以民政主管部门认定证件家庭人口数为准）×人均住房保障面积（13平方米）—家庭现有住房使用面积]×住房平均市场租金（35元/平方米）×月数3。
十三、出具虚假证明骗取低收入人口住房租赁补贴的要承担什么责任？
保障对象有下列行为之一的，取消住房租赁补贴保障资格，并责令退回已领取的租赁补贴：
（一）欺瞒骗取补贴行为：采用虚报隐瞒户籍、家庭人口数、收入以及房屋等欺骗方式取得住房租赁补贴的；
（二）不符合法定标准：相关法律、法规、规章及上级规范性文件规定应当取消住房租赁补贴保障资格的其他情况。
琼公网安备 46020302000007号
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