三亚市旅游发展局关于对政协第八届三亚市委员会第五次会议第197号提案的答复

2.游艇码头方面。目前三亚市合规经营游艇码头共计5个，分别为半山半岛帆船港码头、鹿回头广场游船游艇码头、鸿洲国际游艇会码头、星华游艇码头、南边海国际游艇码头，游艇泊位共计1060个。在现有游艇泊位的基础上，市旅游和文化广电体育局积极统筹者导游艇码头项目建设，完善各项游艇配套设施，2025年5月西岛肖旗港游艇码头进入开工建设，拟建464个游艇泊位，游艇泊位总量将达到1500个，进一步夯实游艇码头基础设施建设，拓展游艇市场发展空问。

3.航空运输方面。根据按照《海南省开放航权工作专班办公室关于印发〈关于支持境外客运发展推动国际旅游消费中心建设年度计划目标考核工作方案〉及2025年度考核目标的通知》（琼交民航〔2025〕44号）工作要求，海南机场集团结合海南三地机场情况，明确三亚凤凰国际机场2025年航线开发目标为37条，由三亚市旅发局配合其开展国际航线开发工作。截至2025年7月24日，三亚运营境外航线33条。航线链接25个境外航点，覆盖13个国家及地区，包含8个海南59国免签国。（境外航点：中国香港、伦敦、首尔、釜山、大阪、雅加达、芽庄、胡志明、河内、曼谷、金边、新加坡、乌兰巴托、阿拉木图、阿斯塔纳、莫斯科、克拉斯诺亚尔斯克、符拉迪沃斯托克、哈巴罗夫斯克、叶卡捷琳堡、新西伯利亚、喀山、乌法、圣彼得堡及塔什干）。

（二）拓宽“旅游+文体活动”场景，打造演艺经济

市旅游和文化广电体育局策划和保障各类大型旅文体活动有序举办，全力打造“旅游+文体活动”场景。2024全年已举办单场次达千人规模的大型活动超过110项，各类文旅活动共同累计带动线下客流超过300万人次，占全年城市游客接待总量约10%。
    根据《2025年海南省招会招展招赛招演行动计划》，三亚市2025年一季度举办了阿那亚·三亚新春音乐会、周杰伦2025“嘉年华世界巡回演唱会三亚站等4场大型演艺活动。其中周杰伦世界巡回演唱会三亚站，是三亚市体育中心建成投入使用以来承办的首个顶级流量和最大规模的个人专场演唱会，实现了单场人次首次突破4万人以上，场内观演总人数约12.74万人次，带动综合消费超11亿元。此外，市旅游和文化广电体育局还落地了计划于11月1日举办的全市首个顶流大型境外演艺项目2025特拉维斯·斯科特“马克西穆斯竞技场”亚洲巡演三亚站，规模预计4.8万人。
    （三）深度挖掘非遗产品，强化文化赋能
    三亚历史悠久、文化底蕴浓厚，拥有丰富的文化遗产资源，有着极高历史价值、文化价值、艺术价值的非物质文化遗产。目前，三亚市已经公布了6批非物质文化遗产保护项目名录，成功入选非物质文化遗产代表性项目名录有36个，其中国家级代表性项目名录3个，省级代表性项目名录12个，市级代表性项目名录21个。非遗代表性传承人104名，其中国家级2人，省级12人、市级90人。同时，注重非遗品牌的培育，推动开展《三亚黎锦》《三亚黎陶》《三亚藤编》等4个项目的地理商标产品申报工作，稳步推进非遗产业化。鼓励成立非遗工坊及合作社，目前，全市共成立黎锦黎陶、藤编、苗绣等6家合作社及工作室;成立8家非遗工坊，其中鹿回头黎族故事文化产业园、黎族原始制陶技艺传承基地、三亚黄丽琼黎锦技艺工作室、海南黎家乡情文化发展有限公司等4家非遗工坊年均生产总值约559万元，有力地带动了当地的就业。此外，市旅游和文化广电体育局深耕“旅游+文化”领域，依托市群众艺术馆等公共文化机构联合景区、酒店、免税店等旅游行业，将非遗展示展演等丰富多彩的文化活动融入到景区，量身打造了艾鹿艺术集市、国风雅集、黎锦T台秀等特色文化活动特别是“南山非遗节”通过举办非遗+体验、非遗+智慧旅游等活动，全方位展示非物质文化遗产魅力。南山文化旅游区入选了首批“全国非遗与旅游融合发展优选项目名录”，为三亚的非物质文化遗产的传承振兴与创新发展发挥了积极作用。
    2023年10月19日，三亚市被文化和旅游部、商务部授牌确定为全国13家国家对外文化贸易基地之一。国家对外文化贸易基地(三亚)肩负着"文化出海、贸易强国"的使命。三亚基地建设主体是伟德app下载平台，运营主体是三亚商务区发展集团有限公司。基地依托海南自贸港政策优势，重点打造文物艺术品交易国际文化交流、数字文化贸易等五大核心功能板块。
    为做好基地建设发展工作，2024年市旅游和文化广电体育局牵头，以市政府办公室名义分别印发了《国家对外文化贸易基地(三亚)建设工作机制方案》和《国家对外文化贸易基地(三亚)发展规划(2024--2028年)》:2024年12月6日，市旅游和文化广电体育局牵头完成基地第批包括琼港经济合作三亚示范区(琼港对外文化交流中心)在内的5个服务平台授牌仪式。通过发挥5个服务平台资源优势，实现多部门协同、区域协同和产业协同在内的多元协同，共同助力三亚基地建设发展。自三亚基地入驻CBD文物艺术中心以来共开展40余场展览、拍卖活动，拍卖成交额超3亿元，影响人群超200万(其中本年度朱炳仁展、蓝穹备忘录海洋环保展每场展览传播近300家国内外媒体)。2025年5月27日，完成国家对外文化贸易基地(三亚)海外宣发办公室揭牌及签约仪式，海外宣发办公室将利用三亚商务区发展集团有限公司直接访问国际网站，实现国内外数据共享的优势,打造海南文化输出直播间，在TIKTOK、小红书、推特等海外新媒体平台上针对“一带一路’目标人群定向传播。未来，基地将依托三亚的旅游资源和文化优势，积极推动文化贸易的国际化发展，加强与国内外文化企业的合作与交流，打造具有全球影响力的文化贸易平台，为海南自由贸易港建设贡献文化力量，讲好自贸港故事。

（四）扩大免税购物场景，撬动消费潜能

为推动免税店加大国产品牌引进力度，市商务局积极围绕政策赋能、优化商品供给等方面，促进国货消费升级。一是出台《三亚市促进首发首秀首店经济发展试行办法》，支持国内外知名品牌在三亚新开设亚洲首店、中国首店、华南首店、海南首店及旗舰店，最高奖励300万元。二是积极落实商务部办公厅、文化和旅游部办公厅《关于开展市内免税店国货“潮品”品牌推介名录征集工作的通知》有关要求，面向相关企业征集国货“潮品”品牌。三是积极组织各免税经营主体做好免税消费市场供应，持续优化国际国内商品供给，进一步提升品牌丰富度。各免税经营主体充分发挥渠道优势，在集聚国际一线品牌的同时，大力引进国潮品牌构建“双轮驱动”产品矩阵，截至目前，各免税店已引进上百家国产品牌。

二、下一步计划

（一）国际邮轮和航空航线开发方面：一是加快推进海南三亚国际邮轮港一期项目建设和西岛肖旗港游艇码头，提升三亚市邮轮游艇靠泊能力，助推三亚邮轮游艇产业发展。二是积极配合三亚中央商务区管理局做好国际邯轮招商工作，拓展国际邮轮航线。三是联合海事、海关、边检等部门落实好各项通关服务保障措施，切实做好国际邮轮靠港服务保障工作。四是市旅发局将积极配合凤凰国际机场继续推进境外航线开通工作，充分利用政策资源，在稳定现有航线的基础上，继续深挖俄语、日韩及东南亚地区重点市场，继续恢复和加密传统客源地地区航线；尝试培育欧洲市场，力促神鹰航空于7月27日开通“三亚=曼谷=法兰克福”第五航权航线，利用曼谷作为中转点，提升三亚在欧洲游客的知名度；积极推动更多第五、第七航权航线开通意向落地；继续联合涉旅企业，做好三亚旅游营销推广，提升三亚国际知名度，为三亚境外航线的稳定运营和新开奠定市场基础，加速三亚旅游市场国际化进程。

（二）国际营销推广方面：多点发力助推以旅引源。三亚市市以“走出去”与“请进来”活动并举为主线，针对重点客源市场开展精准化营销，并充分利用国际企业、团体、协会等平台巩固三亚与国际旅游业界的联系，进一步为入境游市场开拓更多新机遇。一是以涉外推广活动为载体筹划“走出去”“请进来”活动，力促三亚境外旅游营销推广活动（东南亚站）、香港世界航线大会、马来西亚世界海南同乡大会等推广活动落地，多举措展示三亚优质旅游资源的同时，加强与国际旅游组织、境外涉旅机构、境外媒体等深度交流和合作。二是以联合营销为抓手，提升重要客源市场精准化营销水平，持续联合Klook（OTA）共同推出主题旅游线路产品，开展线上线下双向渠道营销，继续筹划与俄罗斯国家航空联合营销事宜，稳定、提升俄罗斯客源总量。三是以在地活动为发力点，深化“旅游＋赛事”“旅游+康养”模式，如举办第二届亚洲高尔夫联盟暨中日韩友谊赛，以赛事促文旅，以“新青年养生局”在境内外市场共同擦亮“清凉海岛”名片，打造三亚国际旅游目的地的多元化形象。